Человек-колхоз
 В
селе Истомино Орловского района специалисты регионального фонда поддержки
аграрной реформы "Агромир" обещали предъявить прессе образцово-показательное "ЛПХ",
то есть личное подсобное хозяйство сельского жителя. Но какое же оно, извините,
"подсобное"! И сам хозяин, Виктор Киреев, и его взрослые сыновья (о жене будет
сказ особый) работают на своей домашней ферме и больше нигде, с нее, и только с
нее, кормятся. Киреевы немного занимаются племенным кролиководством, но в
последние годы нашли для себя новую рыночную нишу - содержат единственную в
области перепелиную ферму, ежемесячно поставляя в торговую сеть Орла по 4,5
тысячи коробок - в каждой по 18 штук диетических и, говорят, целебных
перепелиных яиц.
45-летний Виктор Киреев с женой Любовью Алексеевной - зооинженеры по
образованию, сыновья Андрей и Дмитрий - дипломированные ветврачи, Виктор в этом
году поступил туда же, на ветфак, а Леша хоть и учится еще в десятом классе
Истоминской школы, но тоже в свободное время работает, помогает старшим. И вот
эта семья сумела организовать на дому товарное производство с годовым оборотом в
1,8 миллиона рублей. Представляете? Крестьянский двор (всего лишь один из 14470
подворий Орловщины!) по объемам продукции приближается к иному колхозу, а уж по
экономической эффективности спокойно за пояс заткнет какое-нибудь
разваливающееся "коллективно-долевое" АО. На этом дворе когда
выводится-нарождается молодняк, численность всякой живности, в основном
пернатой, достигает 15 тысяч голов!
Ясно, что Киреев - яркий, талантливый представитель товаропроизводящего
деревенского бизнеса, но вот зачем-то маскируется под "ЛПХ" - именно таков его
статус для орловских налоговиков.
И так отчаянно маскируется, что даже добровольно лишает себя серьезных
социальных гарантий. Работает на своем подворье с колоссальной нагрузкой, весной
по два месяца не только дни, но и ночи проводит в клетках вместе с пернатым
молодняком, но официально он - бездельник. Производит больше, чем иной колхоз,
но в итоге у него не будет никакого трудового стажа, заболеет - не получит
больничных. Такой рисковый образ жизни не желает принимать даже родная жена,
которая предпочитает оставаться старшей рабочей на молочной ферме местного
сельхозпредприятия.
Причины и следствия
Причина, по которой сельский предприниматель рядится в чужие одежки, банальна -
личные подсобные хозяйства в России не облагаются никакими налогами, и Киреев,
используя эту возможность, ничего государству не платит.
Не хочет?
Да нет, просто не может! И те 1,8 миллиона рублей годового оборота, о которых
сказано выше, его в данном случае не выручают. Если бы Виктор Александрович
зарегистрировал свое хозяйство как частный предприниматель, он бы в нынешних
условиях тут же и сгинул.
Во-первых, ущербна сама система налогообложения, которая применяется к
крестьянским (фермерским) хозяйствам. Она и раньше вызывала у практиков
серьезные нарекания, да и изменения, внесенные Госдумой в часть вторую (глава
24) Налогового кодекса РФ 31 мая 2002 года и касающиеся уплаты единого
социального налога, облегчения крестьянам не принесли - налогоплательщиками
наряду с хозяином-главой стали теперь и члены крестьянского (фермерского)
хозяйства, которые приравниваются к индивидуальным предпринимателям.
Во-вторых, откуда у "микрофермера" Киреева возьмутся деньги на налоги, если он
совершенно беззащитен перед давно сорганизовавшейся ордой посредников и не
может, например, купить оборудование для домашней фермы по отпускной цене
завода. Прекрасные инкубаторы выпускают, по его словам, в Пятигорске, но взять
их там непросто - "все это повязано через дилеров". В прошлом году он приобрел
два (а требуется еще четыре), но только в Москве. На заводе в Пятигорске
инкубатор в то время стоил 7,5 тысячи рублей, а Киреев за один вынужден был
заплатить 16,5 тысячи, за второй - 15. Выходит, ту часть прибыли крестьянской,
которую могло бы взять себе государство в виде налогов, поглощают оборотистые
дельцы... Наверное, при наличии твердой воли государственных органов вполне
можно было бы наладить прямые поставки оборудования таким хозяевам, как Киреев,
с заводов-изготовителей, но только кто бы эту волю проявил. А пока приходится
большую часть оборудования искать в интернет-магазинах - там наценка меньше.
Или кто бы задумался: почему зерно в стране дешевеет, а комбикорм для фермеров
дорожает. Растут цены на бензин, на стройматериалы, на ту же упаковку для
перепелиных яиц - в итоге доходы перечеркиваются затратами, и нет у Киреева
никакой возможности ни налоги платить, ни подпитывать свой бизнес
капиталовложениями, развиваться. Он со своей семьей, имеющей на 6 человек 4
вузовских диплома, уже сегодня способен увеличить объем производства в разы и
досадует на то, что государство не помогает ему совершить такой рывок и тогда уж
стать исправным налогоплательщиком.
- Мы ведь почему не используем наемный труд? - рассуждает Виктор Александрович.
- Пока он нам без надобности. Сейчас держим 3 тысячи перепелок-несушек, а могли
бы 20 тысяч. Но для этого нужно иметь нормальную перепелиную ферму, с частичной
механизацией - пока все вручную. И проект уже есть, а вот деньжат под него...
Много ли ему надо для "крестьянского счастья"? Смешно сказать, но Киреев тщетно
мечтает всего-навсего о 500 - 600 тысячах рублей, которые, как он говорит,
позволили бы ему резко повысить производительность труда, выйти со своей
продукцией на рынки других городов и успешно конкурировать с кем угодно. Денег
таких, однако, взять негде, их никто не дает, хотя окупились бы они в первый же
год, а на следующий можно было бы возвращать долги без особого напряжения. То
есть кредит ему нужен не на год, а хотя бы года на три, под "божеские" проценты.
Что там ваше ЛПХ
В общем, получается так: стараясь не погибнуть, во что бы то ни стало сохранить
свое дело, сельский предприниматель вынужденно рядится в чужие одежки, но и под
вывеской "ЛПХ" не находит благодати. Государство до сих пор предлагает сельскому
жителю такие интересные взаимоотношения: "Никто никому не должен". Отказавшись
от взимания с ЛПХ "податей", оно освободило себя от всякой другой заботы об этом
секторе: дескать, к вам никаких претензий, но уж вы тоже извольте выживать как
знаете!..
Принцип, надо сказать, совершенно непродуктивный, крестьянское подворье (которое
почему-то в статистических сборниках до сих пор именуется по-старинке "ЛПХ",
хотя таковым по сути уже не является) заслуживает гораздо лучшего к себе
отношения. Да, это "каторга", это "проклятие русского человека" и даже
"средневековье с засильем малопроизводительного ручного труда" (цитирую
некоторых антагонистов мелкотоварного сельского производства) - все так, но...
Как федеральная, так и региональная госстатистика с небольшими различиями в
цифрах фиксирует одно и то же: примерно половина (!) производимой в стране
сельхозпродукции приходится на долю подворий.
Оно для сельского жителя остается самым значительным и самым надежным источником
средств к существованию. Данные обследования семейных бюджетов сельских жителей,
не так давно проведенного "Агромиром" во Мценском районе Орловщины, показывают:
в структуре доходов семьи на первом месте стоят именно доходы от подворий (33,9
процента), на втором - пенсии (28,3) и только на третьем - зарплата на
сельхозпредприятиях (18,1). Как видим, ничто другое не может пока гарантировать
крестьянину более или менее сносную жизнь, как гарантирует ее подворье.
Пойдем дальше. Реальная безработица в деревне, хоть и проявляется в основном в
скрытой форме, но фактически в несколько раз превышает официальные данные
статистики и достигает 25-30 процентов. Причем острота этой проблемы в условиях
узаконенной купли-продажи земли будет нарастать, потому что всякий приход более
эффективного собственника и как следствие новых технологий непременно будет
сопровождаться высвобождением рабочей силы. Вот создана в Должанском районе той
же Орловской области агрофирма - сегодня она является высокоорганизованным
производством, однако посмотрите, над чем пришлось ломать голову ее руководителю
Сергею Будагову. Работает у него 1100 человек, хотя, по его подсчетам, вполне
хватило бы 300. И куда же пойдут, за счет чего будут кормиться эти 800 "лишних"
земляков?! Село не город, здесь выбора места работы нет. Будагов нашел выход
именно в подворьях: значительную часть поголовья коров с ферм передал крестьянам
в аренду.
Крестьянский двор, наконец, представляет собой готовую, идеальную базу для
развития сельского малого бизнеса. Причем самой желанной его формы - бизнеса
товаропроизводящего.
Не та половина
И вот эта огромная масса мелких сельских товаропроизводителей оказалась вне
действующей в стране системы кредитования... С такой "мелюзгой", как
крестьянский двор, ни один банк не желает возиться. В итоге странная получается
ситуация. О кредитовании одной половины сельскохозяйственного производства
(крупных сельхозпредприятий) государство наше заботится, причем в последние годы
делает это все лучше (для них применяется механизм бюджетной компенсации по
банковским процентным ставкам, и это многим хозяйствам открыло доступ к
кредитным ресурсам), а для крестьянских подворий, производящих продовольствия не
меньше, на федеральном уровне ничего такого не делается, да и вообще не
просматривается даже следов сколько-нибудь продуманной политики. Но региональная
власть (в силу того, что стоит ближе к земле и, значит, к "земным" проблемам
России) такой линии поведения позволить себе не может. Орловская областная
администрация разработала и уже три года реализует проект "Обеспечение занятости
и повышение доходов сельского населения", ориентированный как раз на более
полное использование потенциала крестьянских домохозяйств, в том числе за счет
организации микрокредитования (что любопытно, спонсором выступает - оказывает
техническую поддержку занимающемуся этим проектом фонду "Агромир" - министерство
международного развития, увы, Великобритании, а не России).
Начинали орловцы с того, что создали правовую базу, 27 июля 1999 года у них
появился закон "О сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в
Орловской области". Потом на основе этого закона были созданы первые кредитные
организации - кооператив "Взаимопомощь" в Новосильском районе, Фонд поддержки
малого предпринимательства и сельского развития - во Мценском, а в Покровском -
Фонд микрокредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Кооператив, например, предоставляет крестьянам - своим пайщикам - суммы от 250
рублей до 300 тысяч на срок от трех месяцев до года под 21 процент годовых.
Суммарно за два года он выдал в Новосильском районе около 4,5 миллиона рублей -
ясно, что не всем желающим, но все-таки многим.
Кстати говоря, "микрофермера" Киреева - как активного участника "агромировского"
проекта - на первых порах выручила кредитом именно новосильская "Взаимопомощь":
Виктору Александровичу выдали 200 тысяч рублей на закупку оборудования для
содержания перепелов и материалов для строительства фазаньей теплицы.
Рассчитывался Киреев аккуратно, уже давно ничего не должен, но сегодня снова
вздыхает: "Если бы взять где-нибудь деньги..."
Стоп! А разве не может снова выручить "Взаимопомощь?" Нет, не может. Орловский
проект пока работает как пилотный и потому "погоды" в области не делает.
Заместитель директора "Агромира" Александр Вылугин поясняет:
- Во-первых, кооператив еще не настолько богат ресурсами, чтобы выдавать по
полмиллиона рублей в одни руки. Во-вторых, с нашей стороны было бы неправильно
поддерживать кредитами таких, как Киреев. Он уже не пропадет. Наша задача -
помочь начать собственное дело на подворье в первую очередь тем, кто не имеет
ничего, кроме желания работать...
Значит, кооператив Киреев перерос, а до банковских кредитов не дорос... И,
наверное, таким же "переросшим-недоросшим" считается сосед и друг
"перепелятника" Николай Мосин. У него специализация иная - производство молока
(держит 18 дойных коров), а проблема та же. "Николай, - говорит с болью за друга
Киреев, - уже три года нигде не может взять кредит. Нигде, понимаете!"
Вот после этого и удивляйтесь тому, что на все Истомино нашлось только два
хозяина, отважившихся завести на подворьях собственное дело...
Виктор Чемодуров, "Российская газета"
|
Идёт загрузка...